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《關于切實加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的實施意見》宣傳解讀方案

發布時間:2021-07-21 09:14來源: 省人力資源社會保障廳瀏覽量:


 

一、起草背景。202154日,人力資源社會保障部、國家發展改革委、財政部、農業農村部、國家鄉村振興局聯合印發《關于切實加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的指導意見》(人社部發〔202126號),就持續做好脫貧人口、農村低收入人口就業幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅成果,助力鄉村全面振興等工作作出重要部署。為抓好文件貫徹落實,我省研究出臺《實施意見》。

二、制定意義和總體考慮。《實施意見》結合我省實際,嚴格落實“四個不摘”要求,按照“平穩過渡、擴面提質、拓展延伸、協同聯動”的原則,保持脫貧人口就業領域的扶持政策、資金支持、幫扶力量總體穩定;在困難幫扶、兜底保障的基礎上,擴大就業幫扶覆蓋范圍,把農村低收入人口納入就業幫扶范圍,提高就業幫扶水平,提升就業質量,在全面推進鄉村振興中創造更多就業機會,以促進更加充分更高質量就業為鄉村振興提供強大人力資源支撐。

三、文件起草過程。511日,省人社廳函商省發改委、省財政廳、省農業農村廳、省鄉村振興局提供切實加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興實施方案有關素材。在梳理整理各單位素材的基礎上,草擬了《實施意見》初稿,并征求了省發改委、省財政廳、省農業農村廳、省鄉村振興局、各市人社局意見建議,合理吸納完善。

四、工作目標。《實施意見》明確了“健全脫貧人口、農村低收入人口就業幫扶領導體制、工作體系和幫扶機制,繼續推進“三業一崗”就業幫扶模式,幫助有就業意愿的未就業脫貧人口實現就業,幫助已就業脫貧人口穩定就業,保持脫貧人口就業規??傮w穩定,增強脫貧穩定性。健全脫貧地區就業幫扶機制,加大易地扶貧搬遷安置區、鄉村振興重點幫扶縣等重點地區傾斜支持力度,促進脫貧地區就業水平穩中提質。完善農村低收入人口就業幫扶長效機制,及時為農村低收入人口提供就業幫扶,使有就業意愿的都可以得到就業服務和技能培訓,符合條件的都可以享受就業政策”的總體目標和要求。

五、主要內容和創新舉措。實施意見》分為3個部分,按照“平穩過渡、擴面提質、拓展延伸、協同聯動”的原則,保持脫貧人口就業領域的扶持政策、資金支持、幫扶力量總體穩定,從總體要求、工作舉措、保障措施3個方面,提出系列針對性實施意見。主要體現在第2部分的項工作舉措中,包括強化勞務輸出促進穩定就業、強化勞務協作推進轉移就業、圍繞產業發展拓展就業渠道、壯大就業載體促進就近就業、鼓勵返鄉創業帶動更多就業、扶持靈活就業拓寬務工渠道、用好鄉村公益性崗位安置就業、強化技能培訓提升就業質量、優化就業服務健全長效機制、加大政策傾斜支持重點地區10項具體舉措。

六、保障措施和下一步工作。實施意見》提出了加強組織領導、明確責任分工、落實工作保障、廣泛宣傳引導等措施,將促進就業作為鞏固拓展脫貧攻堅成果重要內容,列入鄉村振興重要議事日程,健全“省負總責、市縣鄉抓落實”的工作機制,加強組織領導,明確責任分工,落實工作保障,廣泛宣傳引導,并將脫貧人口、農村低收入人口就業幫扶情況納入市縣黨政領導班子和領導干部鄉村振興實績考核范圍。

 

 

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